8月26日，受市人民政府委托，市審計局局長練賢聰向市八屆人大常委會第七次會議作《關于清遠市2021年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，集中反映了我市過去一年審計監(jiān)督、“經濟體檢”工作成果。

　　一是客觀反映各地區(qū)各部門發(fā)展的“健康機能指標”。審計結果表明，2021年全市地方一般公共預算收入137.42億元實現(xiàn)11.2%的穩(wěn)步增長，新增債券資金126億元有效保障省職教城、廣東金融學院（清遠校區(qū)）、公立醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生體系等重點項目建設，投入30.96億元支持疫情防控、道路交通、安全生產等重點領域，投入321.89億元保障養(yǎng)老服務、教育、社會保障和就業(yè)等民生大計，超額完成“南粵糧安工程”建設規(guī)劃，鄉(xiāng)村振興實績考核連續(xù)三年居粵北片區(qū)第一，生態(tài)文明建設“十三五”減排目標全面完成，全市各地各部門實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

　　二是如實披露審計發(fā)現(xiàn)的“問題風險清單”。聚焦重大政策措施、重大投資項目、重點民生資金、重要國資國企等，緊盯市縣鎮(zhèn)財政管理及市級部門預算執(zhí)行，充分發(fā)揮審計揭示問題、預警風險、評估總體、服務發(fā)展的“經濟體檢”作用。其一，堅持“黨的重大決策部署到哪里，審計監(jiān)督就跟進到哪里”，客觀反映我市養(yǎng)老服務體系建設和養(yǎng)老服務業(yè)扶持配套政策、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策、糧食儲備和應急保障及糧食生產能力建設等糧食安全政策的落實情況，揭示養(yǎng)老服務業(yè)部分政策制定落實和綜合監(jiān)管不到位、部分鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務政策落實不到位、糧食儲備和應急保障存在安全隱患以及糧食儲備資金和內控管理不到位等問題和風險。其二，聚焦財政財務收支真實合法效益這一主責主業(yè)，重點審計了市級財政管理及決算草案、市級部門預算執(zhí)行情況、8個縣（市、區(qū)）及4個鎮(zhèn)財政財務收支管理情況，披露預算編制執(zhí)行不嚴謹、資金管理使用不規(guī)范、公務用車及政府采購管理不嚴格、部分專項債券績效未達預期、存量資金盤活不到位等問題。其三，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞社會保險基金、困難群眾救助補助資金等重點民生資金和城市供水管網建設3項工程、黑臭水體綜合整治4項工程、23項市政設施項目、廣東金融學院清遠校區(qū)工程2021年度建設項目等涉及總投資約157.09億元的重大投資項目，開展審計和專項審計調查，查出社?；痤A算編制不規(guī)范及工傷保險征繳執(zhí)行不到位、困難群眾救助補助資金預算調整及統(tǒng)籌結余資金不合規(guī)、集中供養(yǎng)救助機構履職盡責不到位、重大投資項目工程基本建設程序不合規(guī)及工程建設資金管理使用存在漏洞等問題。其四，以推動深化國有企業(yè)改革、規(guī)范國有資產資源管理為目標，重點審計了80家市屬國有企業(yè)、79個市直一級預算單位行政事業(yè)性國有資產和市自然資源局、英德沙口等鎮(zhèn)自然資源資產情況，揭露部分市屬國有企業(yè)改革政策執(zhí)行不到位、資產管理不善、個別投資項目效益低下和自然資源資產管理部分工作“最后一公里”未落實、部分地方土地使用及水資源管理不善等問題。其五，及時向紀檢監(jiān)察機關及財政主管部門移送違紀違法問題線索8起，主要集中在財政資金國有資產管理領域重大損失浪費和工程建設領域等方面問題，充分體現(xiàn)了我市審計機關深入貫徹黨中央關于一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”重要要求、不斷加強權力運行監(jiān)督制約所取得的工作成效。

　　三是對癥開具問題整改的“審計建議藥方”。堅持問題導向，以推動財政資金提質增效、促進國有資產保值增值、保障政府投資項目健康發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興和便民惠民政策落實為目標，對審計發(fā)現(xiàn)問題產生的主要原因進行了分析研判，針對當前財政管理存在的突出問題，分別從強化預算管理、強化國有資產管理、強化政府投資建設項目管理、加強涉農資金管理等4個方面提出了具有指導性意義和可操作性強的審計建議。通過深入分析問題背后的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞，過去一年我市審計機關及時向市委審計委員會反映了糧食安全領域、國企所有制改革和運營管理等方面發(fā)現(xiàn)的重大關鍵問題，提出審計建設性意見，實現(xiàn)了高位、高效推進審計整改落實。2020年度審計工作報告反映問題整改完成率已達81.86%、上繳或收回財政資金10.86億元、制定完善各項制度規(guī)范19項。

　　下一步，我市將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行動方案”，嚴格執(zhí)行市八屆人大常委會第七次會議有關決議，切實履行常態(tài)化“經濟體檢”職責，發(fā)揮審計“治已病、防未病”功能作用，加大力度督促有關地區(qū)和部門單位認真整改2021年度及以往年度審計工作報告反映的問題，并將審計整改結果作為預算安排的重要依據和考核的指標內容倒逼審計整改落實，努力構建發(fā)現(xiàn)問題、糾正失誤、促進改革、完善制度的審計監(jiān)督“閉環(huán)”鏈條。同時，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，進一步加強審計與其他各類監(jiān)督的貫通協(xié)同，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。