市發(fā)展改革局：

市政協(xié)委員八屆會議《關于我市加快推動新能源汽車充電樁科學規(guī)劃建設的建議》（第20220245號）收悉，經(jīng)研究，我局提出如下會辦意見：

    一、大力推動居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設工作

鑒于我市在居民區(qū)建設電動汽車充電設施工作比較緩慢，一些建設單位（開發(fā)商）和物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)業(yè)主在地下車庫固定車位自建充電樁的安全隱患顧慮較大，為加快我市在居民區(qū)建設電動汽車充電設施工作，我局于2019年2月28日向各縣（市、區(qū)）住建局、市物業(yè)管理協(xié)會發(fā)出《關于支持配合居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設的通知》（清建〔2019〕28號），要求各縣（市、區(qū)）住建局根據(jù)《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、國家四部委《關于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號）和《廣東省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的實施意見》（粵府辦〔2016〕23號）等文件的要求，指導監(jiān)督轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)支持配合居民區(qū)建設電動汽車充電設施工作，具體要求如下：

（一）國家四部委《關于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號）的附件《居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設管理示范文本》已制定了詳細的安裝、維護流程，以及電動汽車自用樁安裝承諾書（四方協(xié)議）、居民區(qū)充電基礎設施安裝指南、居民區(qū)充電基礎設施建設管理流程圖。物業(yè)服務企業(yè)應按照發(fā)改能源〔2016〕1611號文的要求和指引，與電動汽車用戶、電動汽車企業(yè)及安裝公司簽訂電動汽車充電樁安裝承諾書，明確相關主體的權利義務；審核電動汽車充電樁報裝材料；配合并協(xié)助電動汽車用戶和安裝公司現(xiàn)場勘查、施工、驗收和試充電；如在施工過程中對小區(qū)共用部位、共用設施設備造成損壞的，應按安裝承諾書的約定督促責任人及時修復。對充電服務企業(yè)進入居民區(qū)建設公共充電基礎設施提供充電服務的，物業(yè)服務企業(yè)應給與支持和配合。

（二）鼓勵物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)用戶需求及業(yè)主大會授權，利用公共停車位建設相對集中的公共充電基礎設施并提供充電服務。

（三）我局將在修改物業(yè)服務企業(yè)誠信管理辦法時，將把物業(yè)服務企業(yè)無正當理由拒絕配合建設充電設施納入對物業(yè)服務企業(yè)不良行為的扣分范圍。各縣（市、區(qū)）住建局應對物業(yè)服務企業(yè)無正當理由拒絕配合建設充電設施的不良行為進行扣分處理。

（四）市物業(yè)管理協(xié)會應引導物業(yè)服務企業(yè)支持配合居民區(qū)建設電動汽車充電設施工作，對物業(yè)服務企業(yè)支持配合居民區(qū)建設電動汽車充電設施的行為納入行業(yè)自律管理范圍。

自從我局發(fā)出《關于支持配合居民區(qū)電動汽車充電基礎設施建設的通知》，各縣（市、區(qū)）的大部分物業(yè)服務企業(yè)基本上都支持和配合業(yè)主在地下車庫車位安裝電動汽車充電樁。

二、建議制定關于老舊小區(qū)地下車庫增設新能源電動汽車充電樁的制度

目前我市部分小區(qū)的建設單位、物業(yè)服務企業(yè)和相鄰車位的業(yè)主拒絕業(yè)主在地下車庫安裝電動汽車充電樁，理由是《廣東省標準電動汽車充電基礎設施建設技術規(guī)程》（DBJ/T15-150-2018）4.9.1條規(guī)定，配建充電基礎設施的汽車庫、停車場，其消防設計應符合《建筑設計防火規(guī)范》GB 50016（2014年頒發(fā)）《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規(guī)范》GB 50067（2014年頒發(fā)）《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》GB 50116（2013年頒發(fā)）《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范》GB 50974（2014年頒發(fā)）《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術標準》GB 51251（2017年頒發(fā)）等現(xiàn)行國家標準的相關規(guī)定。由于我市大部分小區(qū)是在2017年以前開發(fā)建設的，其地下車庫是按舊防火標準建設的，不符合《廣東省標準電動汽車充電基礎設施建設技術規(guī)程》（DBJ/T15-150-2018）規(guī)定的消防條件。雖然該規(guī)程總則1.0.2點規(guī)定“本規(guī)程適用于廣東省新建、改建、擴建民用建筑及工業(yè)建筑停車場、汽車庫時需配套建設（包括預留安裝條件）的民用電動汽車充電基礎設施的設計、施工及驗收”，在1.0.2點的制訂說明中說明理由是“對于既有建筑汽車庫加設充電基礎設施的改造工程由于情況復雜，消防改造措施需根據(jù)具體情況做出處理，不宜統(tǒng)一要求，因此不在本規(guī)范包括的范圍之內。”由于沒有明確由誰來根據(jù)具體情況來判斷已按舊標準設計建設的既有建筑地下停車場是否符合加裝電動汽車充電基礎設施的條件。部分建設單位（開發(fā)商）、物業(yè)服務企業(yè)和相鄰車位的業(yè)主認為只有符合《廣東省標準電動汽車充電基礎設施建設技術規(guī)程》（DBJ/T 15-150-2018）4.9.1條規(guī)定的小區(qū)才符合加裝電動汽車充電基礎設施的條件，認為按舊標準設計建設的地下室不符合加裝電動汽車充電基礎設施的條件。有的小區(qū)建設單位和物業(yè)服務企業(yè)則要求業(yè)主在車位上方加裝了自動滅火裝置才允許安裝電動汽車充電樁，有的還要求業(yè)主購買了相關的火災保險才允許安裝電動汽車充電樁。這些問題沒有解決，阻礙了老舊小區(qū)地下車庫按照安裝電動汽車充電樁，也限制了我市新能源電動車的推廣使用。因此，建議由清遠市政府牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)改局、供電局、住建局、自然資源局、市場監(jiān)管局、消防支隊等政府部門，制定關于老舊小區(qū)地下車庫增設新能源電動汽車充電樁的制度。

三、我局依據(jù)規(guī)劃部門對停車場（庫）設置要求及廣東省標準《電動汽車充電基礎設施建設技術規(guī)程》（DBJ/T 15-150-2018）等文件的規(guī)定，嚴格按照配建停車場（庫）建設電動汽車充電基礎設施或預留安裝條件的比例要求進行審查和驗收。

清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年5月27日

(聯(lián)系人：陳舒婷 聯(lián)系電話及傳真：0763-3376010)