國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《規(guī)范價格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的通知（發(fā)改價監(jiān)〔2014〕1223號）

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各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價局，深圳市市場監(jiān)督管理局：

為規(guī)范價格主管部門行使行政處罰權(quán)，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，特制定《規(guī)范價格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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附件：規(guī)范價格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定

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國家發(fā)展改革委

2014年6月7日

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規(guī)范價格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定

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第一條?為規(guī)范價格主管部門行使行政處罰權(quán)，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》、《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條?價格主管部門依法行使行政處罰權(quán)，對價格違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰進行裁量，適用本規(guī)定。

第三條?價格主管部門實施行政處罰，應當與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當。

第四條?價格行政處罰裁量結(jié)果分為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰等5種情形。

第五條?當事人有下列情形之一的，應當依法不予處罰：

（一）不滿14周歲的人有價格違法行為的；

（二）精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有價格違法行為的；

（三）價格違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；

（四）價格違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外；

（五）其他依法不予處罰的情形。

第六條?當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕處罰：

（一）已滿14周歲不滿18周歲的人有價格違法行為的；

（二）主動消除或者減輕價格違法行為危害后果的；

（三）受他人脅迫有價格違法行為的；

（四）配合價格主管部門查處價格違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）其他應當依法從輕或者減輕處罰的情形。

第七條?當事人有下列情形之一的，可以從輕處罰：

（一）價格違法行為較輕，未造成嚴重后果的；

（二）能夠及時改正價格違法行為的；

（三）在共同價格違法行為中起次要或者輔助作用的；

（四）從輕處罰能起到教育作用的；

（五）其他可以依法從輕處罰的情形。

第八條?當事人有下列情形之一的，應當從重處罰：

（一）價格違法行為嚴重或者社會影響較大的；

（二）屢查屢犯的；

（三）偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的；

（四）轉(zhuǎn)移與價格違法行為有關(guān)的資金或者商品的；

（五）拒不按照規(guī)定退還消費者或者其他經(jīng)營者多付價款的；

（六）在共同價格違法行為中起主要作用或者脅迫、誘騙他人實施價格違法行為的；

（七）拒絕、阻礙或者以暴力威脅執(zhí)法人員查處價格違法行為的；

（八）經(jīng)價格主管部門告誡或者責令停止、責令改正違法行為后，繼續(xù)實施價格違法行為的；

（九）對納入價格干預措施或者緊急措施范圍的商品和服務實施價格違法行為的；

（十）其他應當依法從重處罰的情形。

第九條?當事人不具有不予處罰、減輕、從輕、從重處罰情形的，應當予以一般處罰。

第十條?當事人同時具有兩個或者兩個以上從重處罰情形、且不具有從輕或者減輕處罰情形的，應當按照法定處罰種類和最高處罰幅度實施行政處罰；同時具有兩個或者兩個以上應當從輕或者減輕處罰情形、且不具有從重處罰情形的，應當減輕處罰；同時具有從重、從輕或者減輕處罰情形的，應當綜合考慮，根據(jù)主要情節(jié)實施行政處罰。

第十一條?法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以處或者可以并處罰款的，對于減輕處罰情形不再處或者并處罰款；對于從輕處罰情形可以不處或者不并處罰款；對于一般處罰和從重處罰情形應當處或者并處罰款。

法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當處或者并處罰款的，對于減輕處罰情形，有違法所得的，應當沒收違法所得，可以不再并處罰款；沒有違法所得的，處以低于規(guī)定處罰幅度的罰款，但不得低于罰款最低數(shù)額的10%。

法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當處或者并處罰款的，對于從輕處罰、一般處罰和從重處罰情形，有違法所得的，應當沒收違法所得，并在規(guī)定處罰幅度內(nèi)處以罰款。

第十二條?對《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定一定幅度范圍的罰款處罰，價格主管部門應當按照以下標準確定從輕處罰、一般處罰、從重處罰的罰款幅度：

（一）《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定處違法所得5倍數(shù)以下罰款的，從輕處罰應當為違法所得的2倍或者1倍以下，一般處罰應當為違法所得的3倍，從重處罰應當為違法所得的4倍或者5倍；

（二）《價格法》規(guī)定處一定數(shù)額的1倍以上3倍以下罰款的，從輕處罰應當為一定數(shù)額的1倍，一般處罰應當為一定數(shù)額的2倍，從重處罰應當為一定數(shù)額的3倍；

（三）《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定處最低數(shù)額以上和最高數(shù)額以下罰款的，從輕處罰應當?shù)陀谧罡邤?shù)額的40%且不低于最低數(shù)額，一般處罰應當為最高數(shù)額的40%至60%，從重處罰應當高于最高數(shù)額的60%；

（四）《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》規(guī)定處最高數(shù)額以下罰款的，從輕處罰應當?shù)陀谧罡邤?shù)額的40%，一般處罰應當為最高數(shù)額的40%至60%，從重處罰應當高于最高數(shù)額的60%。

第十三條?價格主管部門作出從重、從輕、減輕處罰決定的，應當在行政處罰決定書中說明理由。

第十四條?價格主管部門應當定期對作出的行政處罰案件進行自查，發(fā)現(xiàn)行政處罰權(quán)行使不當?shù)模瑧斨鲃蛹m正。

上級價格主管部門對下級價格主管部門行使行政處罰權(quán)行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)下級價格主管部門行政處罰權(quán)行使明顯不當?shù)?，應當責令糾正。

第十五條?各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第十六條?對價格壟斷行為實施行政處罰參照本規(guī)定執(zhí)行，但另有規(guī)定的除外。

第十七條?本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。

第十八條?本規(guī)定自2014年7月1日起施行。原國家計委2001年發(fā)布的《關(guān)于對無違法所得的違法經(jīng)營者減輕罰款的辦法》（計價檢〔2001〕2063號）同時廢止。?