根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年8月23日至2022年11月25日，市委第六巡察組對市教育局黨組進(jìn)行了巡察。2023年2月20日，市委第六巡察組向我局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、市教育局黨組及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
市教育局黨組堅持把巡察整改作為當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)的首要政治任務(wù)。巡察組反饋意見后，局黨組立即在2月22日召開巡察整改專題會議，對市委巡察辦反饋的問題意見照單全收，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委和市委關(guān)于深化巡視工作的決策部署上來，統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨的要求上來，并成立以黨組書記、局長為組長，黨組成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅決完成整改任務(wù)。
市教育局黨組書記、局長堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，于2023年3月27日主持召開巡察整改專題民主生活會，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱，帶頭認(rèn)領(lǐng)問題、剖析原因、開展自我批評，并邀請市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室、第六派駐紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)參會指導(dǎo)。定期主持會議聽取巡察整改進(jìn)展，做到了一級抓一級，層層抓落實(shí)，逐條整改，逐一銷賬，做到件件有落實(shí)、事事有回音。
二、集中整改期內(nèi)對巡察反饋意見所指出問題的整改
?。ㄒ唬┚劢关瀼芈鋵?shí)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題
存在問題：理論武裝指導(dǎo)實(shí)踐不夠扎實(shí)。
整改結(jié)果：已完成整改并長期堅持
整改落實(shí)情況：一是印發(fā)《中共清遠(yuǎn)市教育局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2023年度學(xué)習(xí)計劃》和轉(zhuǎn)發(fā)《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容》，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。印發(fā)《中共清遠(yuǎn)市委教育工委 清遠(yuǎn)市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)工作制度》《2023年市直屬院校黨委理論學(xué)習(xí)中心組列席旁聽工作方案》等方案，推進(jìn)委局領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)、深入基層、深入師生，把握工作重點(diǎn)推動清遠(yuǎn)教育高質(zhì)量發(fā)展。4月23日召開全市教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨視頻會議，強(qiáng)調(diào)存在問題，部署2023年教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作。嚴(yán)格按照《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》開展學(xué)習(xí)研討活動。按照學(xué)習(xí)計劃，4月28日召開局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討會議，開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題調(diào)研交流和學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記重要講話精神及黨中央關(guān)于學(xué)校思想政治課改革創(chuàng)新意見，并結(jié)合我市教育實(shí)際提出貫徹意見。5月26日再次召開局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討會議，開展黨的二十屆二中全會精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，并邀請市直機(jī)關(guān)工委列席旁聽。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，領(lǐng)導(dǎo)班子深入清城區(qū)、清新區(qū)、連州市開展調(diào)查研究工作，針對各縣（市、區(qū)）教育局存在的重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場辦公，助推清遠(yuǎn)教育高質(zhì)量發(fā)展。
存在問題：落實(shí)“雙減”政策仍有欠賬。
整改結(jié)果：已完成整改并長期堅持
整改落實(shí)情況：一是印發(fā)《清遠(yuǎn)市義務(wù)教育階段小學(xué)語文等12個學(xué)科作業(yè)設(shè)計與實(shí)施示例》《關(guān)于進(jìn)一步做好課后服務(wù)工作的通知》。截至2022年底，全市義務(wù)教育階段學(xué)校開展課后服務(wù)的已達(dá)到89.36%；參與課后服務(wù)的學(xué)生已達(dá)到53.22%；開展素質(zhì)拓展學(xué)校已達(dá)到66.23%。二是印發(fā)《清遠(yuǎn)市加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法的實(shí)施方案（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)清遠(yuǎn)市校外培訓(xùn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作，2022年全市多次聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、民政、消防等部門開展執(zhí)法和專項(xiàng)檢查，累計督查150多次，督查機(jī)構(gòu)800多家，出動督查人員700多人次，發(fā)出整改通知書25份。三是印發(fā)《清遠(yuǎn)市“雙減”工作專門協(xié)調(diào)辦公室關(guān)于做好寒假期間校外培訓(xùn)治理工作的通知》，2023年寒假期間，清遠(yuǎn)市縣兩級政府部門共巡查暗訪各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)375家，出動檢查265人次，發(fā)出整改通知書18份。全市已在“全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)綜合平臺”登記的校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)125家，合規(guī)率100%，資金監(jiān)管率100%，完成省“雙100%”的目標(biāo)任務(wù)。四是原經(jīng)我市教育行政部門審批或備案的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)137家，目前暫停、轉(zhuǎn)型、注銷134家，壓減率達(dá)97.81%，超過全省96%的平均壓減率。五是更新發(fā)布市縣兩級校外培訓(xùn)專門舉報投訴電話和郵箱，暢通群眾監(jiān)督舉報途徑。2023年3月印發(fā)《清遠(yuǎn)市教育局等五部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批流程指引（試行）的通知》，全市正式開展非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作。2023年4月開始，開展“校外監(jiān)管數(shù)據(jù)稽核專項(xiàng)行動”“中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料規(guī)范管理年”工作。
存在問題：鄉(xiāng)村教育“最后一公里”未打通。
整改結(jié)果：已完成整改并長期堅持
整改落實(shí)情況：針對存在的問題，局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，堅決貫徹落實(shí)省委相關(guān)工作部署，推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興，結(jié)合上級工作部署和局中心工作制定年度“60項(xiàng)”重點(diǎn)工作清單，保證工作不遺漏、始終精準(zhǔn)發(fā)力。一是大力推進(jìn)“兩類學(xué)校”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投入2.298億元新改擴(kuò)建鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校119所，新增寄宿制學(xué)位16762個，撤并農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)158個。二是推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。目前，全市8個縣（市、區(qū)）已經(jīng)組建47個義務(wù)教育集團(tuán)，有效推進(jìn)了縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源向薄弱地域輻射延伸。三是深化廣清教育幫扶。落實(shí)《廣清教育對口幫扶“一校扶一鎮(zhèn)”工作方案》，按照“清遠(yuǎn)急需、廣州所能”的工作方針，引進(jìn)廣州優(yōu)質(zhì)教育資源，通過雙向交流的方式，提高我市農(nóng)村學(xué)校教師教育教學(xué)能力和學(xué)校管理水平，全市85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)97所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)校與廣州78所學(xué)校簽訂了結(jié)對幫扶協(xié)議，有效提升了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)水平。四是全面加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。作為省級寄宿制學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)市，先后制定了《農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)試點(diǎn)工作方案》《農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理的實(shí)施意見》《農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校生活設(shè)施配備和管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》三個配套文件，投入約1.6億元資金改善寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件，增強(qiáng)人員配備，逐步吸引農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校就讀，積極推動各項(xiàng)工作，取得了比較明顯的成效。五是實(shí)施提升北部地區(qū)辦學(xué)水平工程。大力實(shí)施“南聯(lián)北扶”戰(zhàn)略，密切廣清教育對口幫扶交流合作，加大對北部山區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)教育扶持力度。對北部地區(qū)實(shí)行資金投入、信息化裝備建設(shè)、教師培訓(xùn)、評優(yōu)評先等“4個傾斜”，努力改善北部地區(qū)辦學(xué)條件，積極優(yōu)化北部地區(qū)師資配置，大力提升北部地區(qū)辦學(xué)水平。六是印發(fā)《中共清遠(yuǎn)市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的工作方案》，在全省范圍內(nèi)率先推動黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，全市467所公辦學(xué)校基本完成體制調(diào)整。七是起草了《清遠(yuǎn)市提升教師隊(duì)伍能力素質(zhì)攻堅計劃（2023-2025）》，已征求了各職能部門、縣（市、區(qū)）意見并完善，已提交市教育領(lǐng)導(dǎo)小組會議初步審定。已與廣東中華民族文化促進(jìn)會簽訂《合作協(xié)議》，在清遠(yuǎn)市開展“廣東文化基金獎”活動，每2年推選100名“清遠(yuǎn)市優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師/校長”并組織開展培訓(xùn)工作，切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師教學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)教育差距。2023年已結(jié)合春季學(xué)期開學(xué)檢查、高考巡考和人大督查等時機(jī)，對各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村教育振興情況進(jìn)行了檢查督查。
存在問題：黨管民辦教育的力度不足。
整改結(jié)果：已完成整改并長期堅持
整改落實(shí)情況：一是4月23日召開全市教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨視頻會議，強(qiáng)調(diào)存在問題，部署2023年教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作。印發(fā)《中共清遠(yuǎn)市委教育工作委員會2023年黨建工作要點(diǎn)》《中共清遠(yuǎn)市委教育工委關(guān)于開展中小學(xué)黨建意識形態(tài)工作實(shí)地調(diào)研的通知》等文件，加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建工作指導(dǎo)檢查；將民辦學(xué)校黨組織書記、黨務(wù)干部與公辦學(xué)校共同納入讀書班、培訓(xùn)班等集中學(xué)習(xí)交流。二是印發(fā)《清遠(yuǎn)市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校章程修改、備案工作的通知》將黨建工作列入民辦學(xué)校章程。將黨建工作、思政教育、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作作為民辦學(xué)校年檢的重要指標(biāo)。三是結(jié)合機(jī)關(guān)黨委委員設(shè)置情況以及民辦學(xué)校業(yè)務(wù)管理實(shí)際，向6所市直民辦學(xué)校派駐黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)民辦學(xué)校黨建、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，同時印發(fā)通知加強(qiáng)市教育局機(jī)關(guān)各黨支部與市直民辦學(xué)校黨組織聯(lián)系，開展結(jié)對共建活動。
存在問題：推進(jìn)“縣管校聘”改革比較緩慢。
整改結(jié)果：階段性完成整改并持續(xù)推進(jìn)
整改落實(shí)情況：一是4月4日全市教育高質(zhì)量發(fā)展大會上已對“縣管校聘”改革工作進(jìn)行督導(dǎo)部署。二是4月11至14日，市教育局到清城、英德、連南三個點(diǎn)覆蓋8個縣（市、區(qū)）進(jìn)行教師隊(duì)伍建設(shè)工作調(diào)研，全面督導(dǎo)“縣管校聘”工作推進(jìn)情況?！翱h管校聘”改革工作已納入各地政府履行教育職責(zé)評價內(nèi)容中，計劃下半年由市政府督查室牽頭，對各地落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)。目前，連南瑤族自治縣已在縣（市、區(qū)）中率先開展崗位內(nèi)部等級細(xì)分聘任，其他縣（市、區(qū)）已逐步推動中。
存在問題：控輟保學(xué)和抓學(xué)生體質(zhì)健康工作不夠有力。
整改結(jié)果：已完成整改并長期堅持
整改落實(shí)情況：一是2022年初以來，每個學(xué)期初建立未返校名單臺賬和每周勸返情況報告制度。已完成省控輟平臺下發(fā)名單的核實(shí)工作。目前，學(xué)籍系統(tǒng)保持輟學(xué)名單動態(tài)清零。二是督促學(xué)校開足開齊體育課。連續(xù)兩年(2021-2022年)開展市級體育藝術(shù)開課情況專項(xiàng)督查。開展全市視導(dǎo)工作及日常教研活動。三是開展各級中小學(xué)生體質(zhì)健康抽測工作。在全市學(xué)生體質(zhì)健康抽測中，連續(xù)兩年(2021-2022年）學(xué)生體質(zhì)健康水平總體優(yōu)良率分別為45.09%、50.26%，達(dá)到省當(dāng)年要求。同時2021年在省學(xué)生體質(zhì)健康抽測中，總體優(yōu)良率為61.25%，全省排名第六，較往年大幅提升；2022年省抽測最終成績未公布，但通過自行測算預(yù)計總體優(yōu)良率好于2021年。四是進(jìn)一步壓實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康工作。從2023年起，各學(xué)校每學(xué)期開展兩次學(xué)生體質(zhì)健康水平全員測試工作（學(xué)期初、末各一次），采用學(xué)校統(tǒng)籌、集中測試的形式，設(shè)立“一生一檔”，將體測成績納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價；要求充分利用每學(xué)期兩次的學(xué)生體質(zhì)健康水平測試成績，將教學(xué)班級學(xué)生體質(zhì)健康水平優(yōu)良率的提升度作為評價體育教師教學(xué)質(zhì)量的主要指標(biāo)，納入學(xué)校年度績效考核和評先評優(yōu)管理工作以此推動各級各類學(xué)校真正把學(xué)生體質(zhì)健康工作落到實(shí)處。
存在問題：學(xué)前教育發(fā)展存在短板。
整改結(jié)果：已完成整改并長期堅持
整改落實(shí)情況：已于全市教育高質(zhì)量發(fā)展大會上與縣（市、區(qū)）簽訂年度學(xué)位建設(shè)任務(wù)書，計劃新增學(xué)前教育建設(shè)學(xué)位3680個，其中清城區(qū)1170個，清新區(qū)770個，陽山縣360個，連南21個，英德市540個，連州市63個。已建立縣（市、區(qū)）學(xué)位建設(shè)月報制度，目前，已開工的24所，未開工的7所。建立縣（市、區(qū)）學(xué)位建設(shè)推進(jìn)督查制度，5月份已到連州市對新建幼兒園進(jìn)行督查。
存在問題：防范化解校園安全風(fēng)險隱患較為被動。
整改結(jié)果：已完成整改并長期堅持
整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。召開2023年全市中小學(xué)幼兒園安全工作視頻會議、全市防范中小學(xué)幼兒園道路交通安全工作推進(jìn)會、全市中小學(xué)幼兒園防溺水安全工作視頻會議等，部署2023年全市中小學(xué)幼兒園安全工作。二是加強(qiáng)宣傳教育。扎實(shí)開展“開學(xué)第一課”“全民國家安全教育日”“全國中小學(xué)生安全教育日”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)清遠(yuǎn)行”“學(xué)生防溺水安全教育月”“防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳月”等系列活動。三是加強(qiáng)隱患排查。聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展2023年校園周邊環(huán)境整治及溺水隱患排查整治，督促各地各校開展電動自行車消防安全綜合治理及深化“拆違、破網(wǎng)、開窗、治電”消防安全專項(xiàng)整治，督促各地各校完善校園安全“三防”建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)檢測維護(hù)。四是加強(qiáng)學(xué)生欺凌防治工作。聯(lián)合市公安局印發(fā)《2023年清遠(yuǎn)市防治中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理工作方案》，開展中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理，實(shí)行月報告制度；4月26至28日，組織開展2023年全市預(yù)防學(xué)生溺水、學(xué)生欺凌防治等安全工作督導(dǎo)檢查；印發(fā)《清遠(yuǎn)市教育局關(guān)于清城區(qū)近期連續(xù)發(fā)生3起學(xué)生欺凌事件的情況通報》，督促各地各校加強(qiáng)學(xué)生欺凌防治工作。五是印發(fā)《2023年度全市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作指引》，為各地各校落實(shí)校園安全工作規(guī)范開展提供方法指引。
存在問題：破解群眾信訪頑疾力度不足。
整改結(jié)果：已完成整改并長期堅持
整改落實(shí)情況：一是落實(shí)“五個一”（一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個二維碼、一份訴求清單、一個化解方案）工作機(jī)制，認(rèn)真做好重復(fù)信訪類案化解工作。二是認(rèn)真做好信訪滿意度評價工作，爭取信訪人的理解和支持，從源頭上解決群眾信訪訴求。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面存在的問題
存在問題：對學(xué)生伙食費(fèi)監(jiān)管不到位。
整改結(jié)果：已完成整改并長期堅持
整改落實(shí)情況：一是市教育局成立工作組分別于4月10日和11日前往有關(guān)學(xué)校督促落實(shí)整改，并指導(dǎo)食堂賬務(wù)管理。目前，相關(guān)學(xué)校已加強(qiáng)食堂賬務(wù)管理。二是督促學(xué)校進(jìn)一步完善食堂內(nèi)部控制制度，市教育局已將學(xué)校食堂管理納入內(nèi)部審計，定期對食堂賬務(wù)管理進(jìn)行抽查監(jiān)督。
存在問題：學(xué)生體格健康保障落實(shí)不到位。
整改結(jié)果：已完成整改并長期堅持
整改落實(shí)情況：督促提醒各學(xué)校開足開齊體育和美育課，保證每天不少于一個小時的體育活動時間。根據(jù)《廣東省中小學(xué)生健康體檢有關(guān)事項(xiàng)管理辦法修訂意見》要求，各地負(fù)責(zé)學(xué)生體檢的醫(yī)療機(jī)構(gòu)于每年6月30日前完成上學(xué)年的學(xué)生體檢及數(shù)據(jù)錄入工作；每學(xué)年結(jié)束后一個月，以各縣（市、區(qū)）教育局為單位將本地中小學(xué)生健康體檢數(shù)據(jù)匯總表填寫后，并加蓋公章上交市教育局。目前結(jié)合工作隨機(jī)督查各學(xué)校，各學(xué)校均有序開展健康體檢；市特殊學(xué)校已于4月底組織了學(xué)生健康體檢，并于5月份報送了體檢數(shù)據(jù)。
存在問題：損害學(xué)生利益問題時有發(fā)生
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：一是組織相關(guān)人員到有關(guān)學(xué)校小賣部實(shí)地檢查，發(fā)出《整改通知書》，要求學(xué)校加強(qiáng)查明問題根源，加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促經(jīng)營主體依法依規(guī)經(jīng)營，并嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，杜絕類似問題再次發(fā)生。二是印發(fā)《關(guān)于重申學(xué)校食品安全管理工作有關(guān)要求的通知》，要求市直學(xué)校有小賣部的，一般只能售賣純凈水、礦泉水、預(yù)包裝面包、牛奶等食品，超出范圍的需報備售賣品類清單并擬寫情況說明。三是5月10日，學(xué)校小賣部可售賣清單已報市教育局備案。市教育局將繼續(xù)督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。
存在問題：采購招標(biāo)不規(guī)范。
整改結(jié)果：階段性完成整改并持續(xù)推進(jìn)
整改落實(shí)情況：一是市教育局已對相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒教育，督促學(xué)校根據(jù)巡察反饋問題，進(jìn)一步查核和追究相關(guān)人員責(zé)任，目前正在處理當(dāng)中，預(yù)計第三季度完成。二是市教育局已組織工作組于4月6日至11日前往各市直學(xué)校（園）指導(dǎo)規(guī)范采購工作，要求各校（園）舉一反三自查本單位在采購工作中的不足，進(jìn)一步完善本單位采購流程，依法依規(guī)開展政府采購工作，杜絕再次發(fā)生同類情況。三是市教育局起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)清遠(yuǎn)市教育局直屬單位采購管理工作的意見》，目前正在征求意見階段，預(yù)計在2023年第三季度內(nèi)印發(fā)，將更加細(xì)致的指導(dǎo)市直學(xué)校（園）開展采購工作。
存在問題：學(xué)校財務(wù)資金使用不規(guī)范。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：一是市教育局已組織工作組于4月10日前往相關(guān)學(xué)校督促落實(shí)整改，指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)使用工作。目前，學(xué)校已就資金使用不規(guī)范問題進(jìn)行核查和整改。二是市教育局起草了《清遠(yuǎn)市直屬公辦學(xué)校財務(wù)管理工作規(guī)定》，目前正在征求意見階段，預(yù)計在2023年第三季度內(nèi)印發(fā)，將指導(dǎo)市直學(xué)校（園）舉一反三，進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理，杜絕此類問題。
存在問題：學(xué)校財務(wù)運(yùn)行監(jiān)管工作乏力。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：已將財務(wù)人員培訓(xùn)工作納入2023年強(qiáng)師工程予以保障，后續(xù)亦將定期開展，有效提高學(xué)校財務(wù)人員專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。已加大市直教育系統(tǒng)在職財務(wù)人員招聘力度，2022年以來通過公開招聘、調(diào)動等方式，補(bǔ)充市華僑中學(xué)、市第三中學(xué)、市實(shí)驗(yàn)幼兒園、市新北江幼兒園等學(xué)校在編財務(wù)人員入職。
存在問題：內(nèi)部審計制度執(zhí)行力度弱。
整改結(jié)果：已完成整改并長期堅持
整改落實(shí)情況：一是由局黨組書記、局長親自分管審計工作，由局辦公室牽頭履行內(nèi)部審計職責(zé)，指定辦公室人員專人負(fù)責(zé)，并安排其參加省教育廳培訓(xùn)。2020年以來，局黨組會每年聽取市直教育系統(tǒng)開展內(nèi)審工作情況，并研究新一年度的審計工作。二是建立信息資源共享、重要事項(xiàng)共同實(shí)施、整改問責(zé)共同落實(shí)等工作機(jī)制，與組織人事、紀(jì)檢部門、業(yè)務(wù)部門形成合力，解決審計結(jié)果運(yùn)用工作中的困難和問題。已將審計結(jié)果和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，納入被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主（組織）生活會、述職述廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核等內(nèi)容，作為單位及負(fù)責(zé)人考核、任免、獎懲干部和相關(guān)決策的重要依據(jù)。在內(nèi)部審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索的，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及各業(yè)務(wù)部門每年末將審計結(jié)果運(yùn)用情況反饋給市直教育系統(tǒng)內(nèi)部審計小組。
?。ㄈ┚劢够鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題
存在問題：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不到位。
整改結(jié)果：已完成整改并持續(xù)推進(jìn)
整改落實(shí)情況：黨組會議研究并審定印發(fā)《清遠(yuǎn)市直教育系統(tǒng)2023年度全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》，并于4月3日召開全市教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨視頻會議，通報存在問題，部署2023年教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作。下一步將持續(xù)鞏固深化紀(jì)律教育月學(xué)習(xí)活動和各項(xiàng)主題活動成果，創(chuàng)新廉政宣傳教育形式，推進(jìn)警示教育常態(tài)化、全覆蓋，推動黨風(fēng)廉政內(nèi)化于心、外化于行。
存在問題：師德師風(fēng)監(jiān)督不到位。
整改結(jié)果：已完成整改并持續(xù)推進(jìn)
整改落實(shí)情況：一是印發(fā)《清遠(yuǎn)市2023年師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，4月11-14日赴各縣（市、區(qū)）調(diào)研教師隊(duì)伍建設(shè)工作，對各縣（市、區(qū)）提出工作要求，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容，對教師實(shí)行師德失范一票否決制。二是每年將師德師風(fēng)建設(shè)納入教育系統(tǒng)暑期讀書班，對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各縣（市、區(qū)）教育局、市直各學(xué)校黨政“一把手”進(jìn)行集體廉政談話，將師德師風(fēng)建設(shè)與全面從嚴(yán)治黨同部署、共推進(jìn)。三是按照教育部6月20日印發(fā)的《關(guān)于在教育系統(tǒng)開展師德集中學(xué)習(xí)教育的通知》要求落實(shí)專項(xiàng)工作。
存在問題：局機(jī)關(guān)紀(jì)委履職不到位。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：5月29日，局機(jī)關(guān)黨委經(jīng)選舉產(chǎn)生新一屆機(jī)關(guān)紀(jì)委書記，并補(bǔ)充紀(jì)委委員1名，目前已配齊委員。機(jī)關(guān)紀(jì)委人員到位后，隨即組成了學(xué)習(xí)小組，并結(jié)合紀(jì)檢系統(tǒng)當(dāng)前正在開展的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓活動，將局機(jī)關(guān)各支部及市直學(xué)校黨委（黨支部）紀(jì)委書記（紀(jì)檢委員）納入學(xué)習(xí)范圍，嚴(yán)格按要求開展學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步壓實(shí)市直教育系統(tǒng)紀(jì)檢人員工作責(zé)任。同時，正在起草《中共清遠(yuǎn)市教育局機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則》（暫名），預(yù)計8月底前印發(fā)。
存在問題：紀(jì)律處分決定未按要求歸檔。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：已建立檔案室人員輪值機(jī)制，每所學(xué)校按月選派檔案員集中辦公，對往年處分人員檔案資料問題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。調(diào)整人員崗位，完善人事科內(nèi)部工作制度，啟用歸口組別管理，由負(fù)責(zé)組織人事與紀(jì)檢監(jiān)察崗位人員定期溝通，科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行把控管理。
存在問題：師資隊(duì)伍整體水平偏低。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：一是起草《清遠(yuǎn)市提升教師隊(duì)伍能力素質(zhì)攻堅計劃（2023-2025）》，計劃實(shí)施“教師學(xué)歷提升經(jīng)費(fèi)支持計劃”，動員和組織未達(dá)到高一層次學(xué)歷的教師通過成人函授、開放大學(xué)、自學(xué)考試等方式進(jìn)行學(xué)歷提升，由教育部門聯(lián)系有關(guān)高校組織考前輔導(dǎo)，并對學(xué)歷提升提供經(jīng)費(fèi)政策支持。目前，《清遠(yuǎn)市提升教師隊(duì)伍能力素質(zhì)攻堅計劃（2023-2025）》已經(jīng)市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議初步審定，正在按照會議意見補(bǔ)充完善。二是安排編制用于招聘教師；到各縣（市、區(qū)）調(diào)研，了解各地臨聘教師管理情況、鄉(xiāng)村教師職稱評審的相關(guān)情況；市政府召開了相關(guān)工作推進(jìn)會，為管理和激勵臨聘教師提供了方法和思路。已與廣東傳統(tǒng)文化基金會完成簽約，每兩年獎勵100名優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師/校長、20名專聘教師，推動我市鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)水平不斷提升。
存在問題：關(guān)心激勵不足，教師積極性難調(diào)動。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：一是4月11-14日赴各縣（市、區(qū)）調(diào)研教師隊(duì)伍建設(shè)工作，其中學(xué)校工會運(yùn)作主要困難在于經(jīng)費(fèi)來源，目前絕大部分學(xué)校按規(guī)定不能將生均公用經(jīng)費(fèi)用于工會，但同級財政難以支撐，正在與市總工會對接完善教師工會制度等事宜。二是制定《清遠(yuǎn)紅十字助學(xué)獎學(xué)基金實(shí)施方案》，設(shè)立優(yōu)秀教師獎勵項(xiàng)目。三是已起草《清遠(yuǎn)市提升教師隊(duì)伍能力素質(zhì)攻堅計劃（2023-2025）》，計劃開展“北江名師”表揚(yáng)活動，將“北江名師”作為清遠(yuǎn)市教育系統(tǒng)最高榮譽(yù)稱號，并開展系列配套培養(yǎng)、輻射，進(jìn)一步完善教師榮譽(yù)激勵制度。
存在問題：黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。
整改結(jié)果：已完成整改并長期堅持
整改落實(shí)情況：一是壓實(shí)各級各類學(xué)校黨建工作責(zé)任。4月23日召開全市教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨視頻會議，通報存在問題，部署2023年教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作。印發(fā)《中共清遠(yuǎn)市委教育工作委員會2023年黨建工作要點(diǎn)》《2023年市直學(xué)校黨建工作考核重點(diǎn)任務(wù)清單》《市直教育系統(tǒng)黨支部組織生活工作指引》《中共清遠(yuǎn)市委教育工委關(guān)于開展中小學(xué)黨建意識形態(tài)工作實(shí)地調(diào)研的通知》，加強(qiáng)對學(xué)校黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)，規(guī)范開展組織生活，及時做好臺賬登記和查漏補(bǔ)缺。二是在全省率先推動黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。全市467所公辦學(xué)?；就瓿审w制調(diào)整，黨委、黨總支的學(xué)校實(shí)現(xiàn)書記、校長分設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)教育系統(tǒng)基層黨組織有形覆蓋和有效覆蓋，推進(jìn)黨建工作與教育教學(xué)業(yè)務(wù)深度融合。三是加大對黨務(wù)干部的培訓(xùn)。8月起分別舉辦清遠(yuǎn)市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部暑期讀書班、基層黨組織書記（黨務(wù)干部）培訓(xùn)班、黨員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班和市直院校黨外干部培訓(xùn)班，預(yù)計人數(shù)1000余人。四是正就學(xué)校單獨(dú)增設(shè)黨委辦及相關(guān)專職人員與市委編辦溝通。
?。ㄋ模┞鋵?shí)巡視巡察、審計、主題教育整改方面
存在問題：對巡察反饋問題整改不夠到位。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控學(xué)習(xí)及落實(shí)有關(guān)問題排查整改的通知》，已收集匯總局全體干部及下屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子排查風(fēng)險點(diǎn)。
存在問題：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)不力問題整改不到位。
整改結(jié)果：已完成整改
整改落實(shí)情況：一是4月23日召開全市教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨視頻會議，通報存在問題，部署2023年教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作。二是印發(fā)《清遠(yuǎn)市直教育系統(tǒng)2023年度全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》，把學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度黨建考核。三是印發(fā)《中共清遠(yuǎn)市委教育工委關(guān)于開展市直學(xué)校2023年度廉政風(fēng)險防控工作的通知》，組織所轄公辦學(xué)校制定廉政風(fēng)險防控措施，開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查，同時指導(dǎo)學(xué)校同時針對易發(fā)多發(fā)崗位風(fēng)險進(jìn)行學(xué)習(xí)教育和警示教育，加強(qiáng)黨員干部、教職工的思想道德風(fēng)險防范管理，提高預(yù)警預(yù)防意識，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。四是印發(fā)《清遠(yuǎn)市直學(xué)校黨組織開展談話提醒工作指引》組織所轄公辦學(xué)校黨組織開展廉政談話提醒。印發(fā)《中共清遠(yuǎn)市委教育工委關(guān)于開展中小學(xué)黨建意識形態(tài)工作實(shí)地調(diào)研的通知》，加強(qiáng)學(xué)校黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)。
三、下一步整改工作安排
目前，市委巡察組反饋的問題已經(jīng)基本整改完畢，對個別比較復(fù)雜、涉及面廣的問題將通過深化改革，建立完善的制度機(jī)制來解決。市教育局黨組將以市委巡察反饋意見整改為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，建立健全規(guī)章制度，狠抓整改落實(shí)，鞏固整改成果，切實(shí)加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)我市教育高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬┏掷m(xù)抓好整改落實(shí)，確保反饋意見件件整改到位。堅持目標(biāo)不變、力度不減，進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，增強(qiáng)政治意識，緊緊抓住市委第六巡察組反饋問題和巡察意見建議，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，舉一反三，不斷深化和鞏固整改成果；對需要一定時間整改到位的，嚴(yán)格臺賬管理，一個一個督辦，一個一個銷號；對需要長期堅持的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，緊盯不放，加強(qiáng)跟蹤問效，確保見到實(shí)實(shí)在在的效果。
（二）建立健全長效機(jī)制，繼續(xù)鞏固整改成果。按照鞏固提高，問責(zé)問效，科學(xué)有序的思路，市教育局黨組在抓好反饋問題整改的同時，將在黨建工作方面，更加注重治本，在建立長效機(jī)制上下功夫，建立健全各類規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制，著力構(gòu)建公開透明、科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的長效機(jī)制。
（三）抓好督促檢查，強(qiáng)化守紀(jì)律講規(guī)矩意識。嚴(yán)格要求全體干部職工做到“三個提升”，一是在思想認(rèn)識上要有新提升，爭做勤學(xué)修身的“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)干部；二是在增強(qiáng)本領(lǐng)上要有新提升，爭做一專多能“實(shí)干型”的領(lǐng)導(dǎo)干部；三是在履職能力上有要新提升，爭做敢為人先的“創(chuàng)新型”領(lǐng)導(dǎo)干部。堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，持之以恒糾治“四風(fēng)”，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，教育黨員干部牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理，營造務(wù)實(shí)高效廉潔、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動新時代教育工作不斷取得新成績。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0763-3361196；郵政地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)連江路20號；電子郵箱：qysjyj@126.com。
中共清遠(yuǎn)市教育局黨組
2023年8月9日
