全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問(wèn)題的決定

(2011年10月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò))

　　為了加強(qiáng)反恐怖工作，保障國(guó)家安全和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序，特就反恐怖工作有關(guān)問(wèn)題作如下決定:

　　一、國(guó)家反對(duì)一切形式的恐怖主義，堅(jiān)決依法取締恐怖活動(dòng)組織，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲懲治恐怖活動(dòng)。

　　二、恐怖活動(dòng)是指以制造社會(huì)恐慌、危害公共安全或者脅迫國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)際組織為目的，采取暴力、破壞、恐嚇等手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的行為，以及煽動(dòng)、資助或者以其他方式協(xié)助實(shí)施上述活動(dòng)的行為。

　　恐怖活動(dòng)組織是指為實(shí)施恐怖活動(dòng)而組成的犯罪集團(tuán)。

　　恐怖活動(dòng)人員是指組織、策劃、實(shí)施恐怖活動(dòng)的人和恐怖活動(dòng)組織的成員。

　　三、國(guó)家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全國(guó)反恐怖工作。

　　公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)各司其職、密切配合，依法做好反恐怖工作。

　　中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵組織依照法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)以及國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的命令，防范和打擊恐怖活動(dòng)。

　　四、恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單，由國(guó)家反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)本決定第二條的規(guī)定認(rèn)定、調(diào)整。

　　恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)公布。

　　五、國(guó)務(wù)院公安部門(mén)公布恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定對(duì)涉及有關(guān)恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員的資金或者其他資產(chǎn)予以?xún)鼋Y(jié)。

　　金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)對(duì)于涉及國(guó)務(wù)院公安部門(mén)公布的恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員的資金或者其他資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)立即予以?xún)鼋Y(jié)，并按照規(guī)定及時(shí)向國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)和國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)報(bào)告。

　　六、中華人民共和國(guó)根據(jù)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照平等互惠原則，開(kāi)展反恐怖國(guó)際合作。

　　七、認(rèn)定恐怖活動(dòng)組織及恐怖活動(dòng)人員名單的具體辦法，由國(guó)務(wù)院制定；凍結(jié)涉及恐怖活動(dòng)資產(chǎn)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、國(guó)家安全部門(mén)制定。

八、本決定自公布之日起施行。

中華人民共和國(guó)刑法中涉及反恐的相關(guān)條款

　　第一百一十四條?放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　第一百一十五條?第一款?放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

　　第一百二十條?第一款?組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動(dòng)組織的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

　　第一百二十條之一：“資助恐怖活動(dòng)組織或者實(shí)施恐怖活動(dòng)的個(gè)人的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　“單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?/span>

　　第一百二十五條第二款?非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　第一百二十七條?盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物的，或者盜竊、搶奪毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

　　“搶劫槍支、彈藥、爆炸物的，或者搶劫毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，或者盜竊、搶奪國(guó)家機(jī)關(guān)、軍警人員、民兵的槍支、彈藥、爆炸物的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑?！?/span>

　　第一百九十一條　明知是毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益，為掩飾、隱瞞其來(lái)源和性質(zhì)，有下列行為之一的，沒(méi)收實(shí)施以上犯罪的所得及其產(chǎn)生的收益，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處洗錢(qián)數(shù)額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處洗錢(qián)數(shù)額百分之五以上百分之二十以下罰金：

　?。ㄒ唬┨峁┵Y金帳戶(hù)的；

　?。ǘ﹨f(xié)助將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金、金融票據(jù)、有價(jià)證券的；

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)轉(zhuǎn)帳或者其他結(jié)算方式協(xié)助資金轉(zhuǎn)移的；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助將資金匯往境外的；

　?。ㄎ澹┮云渌椒ㄑ陲?、隱瞞犯罪所得及其收益的來(lái)源和性質(zhì)的。{

　　“單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑?！?/span>

第二百九十一條之一?投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。

刑事訴訟法中涉及反恐的相關(guān)條款

　　第二十條　中級(jí)人民法院管轄下列第一審刑事案件:

　?。ㄒ唬┪：?guó)家安全、恐怖活動(dòng)案件；

　?。ǘ┛赡芘刑師o(wú)期徒刑、死刑的案件。

　　第三十七條　辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見(jiàn)和通信。其他辯護(hù)人經(jīng)人民法院、人民檢察院許可，也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見(jiàn)和通信。

　　辯護(hù)律師持律師執(zhí)業(yè)證書(shū)、律師事務(wù)所證明和委托書(shū)或者法律援助公函要求會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排會(huì)見(jiàn)，至遲不得超過(guò)四十八小時(shí)。

　　危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件，在偵查期間辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可。上述案件，偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先通知看守所。

　　辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以了解案件有關(guān)情況，提供法律咨詢(xún)等；自案件移送審查起訴之日起，可以向犯罪嫌疑人、被告人核實(shí)有關(guān)證據(jù)。辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人時(shí)不被監(jiān)聽(tīng)。

　　辯護(hù)律師同被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人會(huì)見(jiàn)、通信，適用第一款、第三款、第四款的規(guī)定。

　　第六十二條　對(duì)于危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、毒品犯罪等案件，證人、鑒定人、被害人因在訴訟中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或者多項(xiàng)保護(hù)措施:

　?。ㄒ唬┎还_(kāi)真實(shí)姓名、住址和工作單位等個(gè)人信息；

　?。ǘ┎扇〔槐┞锻饷?、真實(shí)聲音等出庭作證措施；

　?。ㄈ┙固囟ǖ娜藛T接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬；

　　（四）對(duì)人身和住宅采取專(zhuān)門(mén)性保護(hù)措施；

　　（五）其他必要的保護(hù)措施。

　　第八十三條　公安機(jī)關(guān)拘留人的時(shí)候，必須出示拘留證。

　　拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過(guò)二十四小時(shí)。除無(wú)法通知或者涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應(yīng)當(dāng)在拘留后二十四小時(shí)以?xún)?nèi)，通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。

　　第一百四十八條　公安機(jī)關(guān)在立案后，對(duì)于危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施。

　　第二百八十條　對(duì)于貪污賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，人民檢察院可以向人民法院提出沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)。

　　公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出沒(méi)收違法所得意見(jiàn)書(shū)，移送人民檢察院。

　　沒(méi)收違法所得的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提供與犯罪事實(shí)、違法所得相關(guān)的證據(jù)材料，并列明財(cái)產(chǎn)的種類(lèi)、數(shù)量、所在地及查封、扣押、凍結(jié)的情況。

人民法院在必要的時(shí)候，可以查封、扣押、凍結(jié)申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)。