廣東省人力資源和社會保障廳  廣東省財政廳

國家稅務總局廣東省稅務局  廣東省統(tǒng)計局

關于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌

若干問題處理意見的通知

各地級以上市人力資源和社會保障局、財政局、稅務局、統(tǒng)計局，珠海市橫琴新區(qū)稅務局，國家稅務總局廣東省稅務局第三稅務分局，省社會保險基金管理局：

為進一步完善我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，經省人民政府同意，現(xiàn)就有關問題明確如下：

一、關于全省養(yǎng)老保險政策的統(tǒng)一制定和執(zhí)行

由省統(tǒng)一制定企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱“企業(yè)養(yǎng)老保險”）政策。各市應嚴格按國家和省的政策規(guī)定執(zhí)行，不得自行制定本市企業(yè)養(yǎng)老保險政策。

二、關于基金征收和管理

（一）全省企業(yè)養(yǎng)老保險費由省統(tǒng)一組織征收，各級稅務機關要嚴格按照省規(guī)定的征收流程，依法按時足額征收企業(yè)養(yǎng)老保險費，按時足額向省級社會保障基金財政專戶劃解省級統(tǒng)籌調撥資金。稅務機關應抓緊實現(xiàn)省本級應上解的省級統(tǒng)籌調撥資金在征收環(huán)節(jié)直接劃解至省級社會保障基金財政專戶調撥資金戶；在此之前，暫由省稅務局、省社會保險基金管理局按規(guī)定定期提請省財政廳將省本級應上解的省級統(tǒng)籌調撥資金劃解至省級社會保障基金財政專戶調撥資金戶。

（二）企業(yè)養(yǎng)老保險待遇由各級社保經辦機構負責發(fā)放，社保經辦機構應按月向本級財政部門請撥資金，財政部門應及時予以審核撥付，確保在每月10日前將基本養(yǎng)老金發(fā)放到位。

（三）各市2017年7月1日前形成的累計結余基金（不含2個月周轉金），以及2017年7月1日后扣除省級調撥資金以外的結余基金，均采取由省級授權地方管理的方式，存放在所在市社會保障基金財政專戶。2017年7月1日前形成的累計結余基金與2017年7月1日后的結余基金實行分賬核算。各市2017年7月1日前的累計結余基金數(shù)額，以省審計廳牽頭組織的審計結論為準。

三、關于規(guī)范企業(yè)養(yǎng)老保險基金預算

省統(tǒng)一編制全省企業(yè)養(yǎng)老保險基金預算。各市應按照省統(tǒng)一安排，提出本市企業(yè)養(yǎng)老保險基金預算計劃。

四、關于企業(yè)養(yǎng)老保險繳費比例和基數(shù)

（一）全省企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例按照國家規(guī)定由省統(tǒng)一制定，低于省統(tǒng)一規(guī)定標準的原則上在2020年7月1日前逐步過渡至省統(tǒng)一規(guī)定標準，具體的過渡計劃由各市人力資源社會保障、財政、稅務部門制定，于2019年6月30日前報省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局備案。

（二）省統(tǒng)計局會同省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務局，原則上在每年6月30日前公布下一社會保險年度企業(yè)養(yǎng)老保險繳費基數(shù)標準。

五、關于企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳任務調整

省每年下達參保擴面和基金征繳任務計劃后，個別市因當年基金預算調整等特殊情況確需調整本市任務計劃的，所在市人力資源社會保障、財政、稅務、統(tǒng)計部門應當及時編制計劃調整方案，說明調整原因及有關依據(jù)，由所在市人民政府報省人民政府批準。

六、關于企業(yè)養(yǎng)老保險基金調撥

省財政廳會同省人力資源社會保障廳根據(jù)全省企業(yè)養(yǎng)老保險基金預算（草案）核定省級統(tǒng)籌調撥資金的預調撥比例，及時將資金劃解比例下達各地。預算年度終了，省人力資源社會保障廳會同省財政廳根據(jù)基金收支情況，按照《廣東省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌實施方案》（粵府〔2017〕71號）規(guī)定據(jù)實結算。其中，2017年1－6月調整基本養(yǎng)老金的支出計入2017年7月1日前的基金當期支出。

七、關于企業(yè)養(yǎng)老保險支付項目和標準

（一）基本養(yǎng)老金、一次性養(yǎng)老保險待遇、喪葬補助金和撫恤金、病殘津貼等符合國家和省有關規(guī)定的養(yǎng)老保險待遇支出及轉移支出納入企業(yè)養(yǎng)老保險基金支付，具體標準按有關規(guī)定執(zhí)行。其中，1993年12月31日前離退休、退職人員按國家和省有關文件規(guī)定計發(fā)和增加的離退休費（退職生活費）、退休補助費以及各地納入統(tǒng)籌支付的各項津貼補貼等，在當?shù)貙嵤稄V東省職工社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定》（粵府〔1993〕83號）時歸并為基本養(yǎng)老金的，按照各市當時確定的標準執(zhí)行，列入年度調整基數(shù)；1994年至2006年期間各市的待遇調整根據(jù)各市的標準確定，2006年后各市執(zhí)行的待遇調整按省統(tǒng)一規(guī)定確定。離休干部和建國前老工人1-3個月的生活補貼、離休干部護理費、離休干部交通費按規(guī)定納入企業(yè)養(yǎng)老保險基金支付。

（二）各市對原已納入各地企業(yè)養(yǎng)老保險基金支付但不符合國家和省規(guī)定的支付項目，在2020年7月1日前逐步過渡至國家和省統(tǒng)一規(guī)定的支付項目及標準。具體過渡計劃由各市人力資源社會保障、財政部門制定，于2019年6月30日前報省人力資源社會保障廳、省財政廳備案后實施。

八、關于核查退休人員資格

（一）各市社保經辦機構要嚴格審查，確保養(yǎng)老待遇納入省級統(tǒng)籌基金支付待遇的退休人員，必須符合國家和省有關規(guī)定，其中，對2017年1月1日至本通知實施之日退休的人員的基本養(yǎng)老金領取資格審查工作，應在2019年6月30日前完成。

（二）對2016年12月31日前已按月領取基本養(yǎng)老金的退休人員，各市社保經辦機構發(fā)現(xiàn)其不符合按月領取基本養(yǎng)老金條件的，按有關規(guī)定予以清理；其中，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老保險待遇的，應移交相關部門依法處理。

九、關于完善企業(yè)養(yǎng)老保險關系省內轉移辦法

（一）從2019年6月1日起，社保經辦機構在辦理參保人企業(yè)養(yǎng)老保險關系省內轉移接續(xù)手續(xù)時，只轉移養(yǎng)老保險信息，不轉移養(yǎng)老保險基金，參保人的各項養(yǎng)老保險權益（含個人賬戶）合并計算。具體轉移操作細則，由省社會保險基金管理局根據(jù)本通知另行制定。

（二）從2019年6月1日起，安置在我省的退役軍人在省內轉移基本養(yǎng)老保險關系時，轉移養(yǎng)老保險信息（含軍人退役基本養(yǎng)老保險補助資金的信息），不轉移養(yǎng)老保險基金（含軍人退役基本養(yǎng)老保險補助資金）。

（三）曾經在我省不同地市參保的人員，在企業(yè)養(yǎng)老保險關系轉移至省外時，由省內最后參保地統(tǒng)一歸集養(yǎng)老保險信息后，按規(guī)定將全部養(yǎng)老保險信息和基金轉出。

（四）參保人符合在我省按月領取基本養(yǎng)老金條件時，由省內最后參保地社保經辦機構按規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金、年度調整增加的基本養(yǎng)老金和喪葬撫恤等待遇。

（五）社保經辦機構實時比對全省參保繳費信息，準確統(tǒng)計各地參保人數(shù)、繳費人數(shù)，同一參保人省內有多條參保繳費記錄的，僅統(tǒng)計為最后參保地的參保人數(shù)、繳費人數(shù)。

十、關于全省統(tǒng)一養(yǎng)老保險信息平臺建設  

建立全省統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險信息平臺，實現(xiàn)信息系統(tǒng)省級集中應用和業(yè)務數(shù)據(jù)省級集中管理。逐步推廣使用省集中式人社一體化信息系統(tǒng)，通過系統(tǒng)開展基金財務在線賬務處理、業(yè)務經辦和管理等工作，實現(xiàn)業(yè)務財務一體化和省級統(tǒng)收統(tǒng)支統(tǒng)管。各地市需通過省系統(tǒng)開展基金財務在線賬務處理，按照全省統(tǒng)一的接口標準，上傳業(yè)務經辦數(shù)據(jù)。

十一、關于農墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金缺口

從實行企業(yè)養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支起，廣東農墾企業(yè)養(yǎng)老保險基金收支和缺口不再單列，納入所在市企業(yè)養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一核算。從2018年起，中央財政對廣東農墾企業(yè)養(yǎng)老保險的補助資金劃入省級社會保障基金財政專戶，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

十二、關于加強養(yǎng)老保險待遇審核

對參保人申請辦理特殊工種提前退休領取基本養(yǎng)老金的，社保經辦機構在審核養(yǎng)老保險待遇時應當嚴格對照國家文件規(guī)定和職工檔案，加強對特殊工種經歷的審核，符合國家規(guī)定的，依法核發(fā)養(yǎng)老保險待遇。

十三、工作要求

各市要按照省的統(tǒng)一部署，做好企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的宣傳工作，準確解讀各項政策，及時消除部分職工群眾的誤解和疑慮，營造有利于改革的良好氛圍；要積極開展業(yè)務培訓，使相關機構和工作人員全面、準確掌握省級統(tǒng)籌政策，提高政策水平和業(yè)務能力；要從本市實際出發(fā)，認真分析省級統(tǒng)籌改革實施過程中可能遇到的困難和問題，梳理政策風險點，制定應急預案，把工作做實做細，確保改革平穩(wěn)順利推進。

十四、其他

本通知自2019年6月1日起執(zhí)行，長期有效。國家和省出臺新的規(guī)定后，按新的規(guī)定執(zhí)行。已印發(fā)的有關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知規(guī)定為準。

廣東省人力資源和社會保障廳        廣東省財政廳 

   國家稅務總局廣東省稅務局          廣東省統(tǒng)計局

2019 年 4 月 18 日