2024年，清遠市公安局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞清遠市2024年法治政府建設(shè)工作要點，以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為總要求，推動清遠公安工作高質(zhì)量發(fā)展，保證我市政治安全和社會大局平安穩(wěn)定?，F(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設(shè)工作情況
?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子通過“第一議題”學(xué)習(xí)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，圍繞分管工作實際開展學(xué)習(xí)研討，推動學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)變。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公安隊伍建設(shè)的重要講話精神，要求全體民輔警把握其核心要義并貫徹落實到公安工作中，進一步提升隊伍專業(yè)能力素養(yǎng)和案事件處置水平，切實履行好捍衛(wèi)政治安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代職責(zé)使命。
?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)。一是把習(xí)近平法治思想納入為局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，圍繞習(xí)近平法治思想、省委“1310”具體部署，結(jié)合實際開展專題學(xué)習(xí)和研討交流，進一步明確全市公安機關(guān)貫徹落實習(xí)近平法治思想和省委“1310”具體部署貫徹落實的有關(guān)要求。二是黨委班子成員帶頭學(xué)習(xí)，到所在支部或者分管部門講授學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題黨課；局屬各基層黨組織利用“三會一課”、主題黨日、讀書班、研討交流等形式，加強習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，用好《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、習(xí)近平《論堅持全面依法治國》等著作，切實打牢全市公安民輔警的社會主義法治理念思想根基。三是有計劃、有步驟地在各級培訓(xùn)中安排組織全市公安機關(guān)民警對常用法律、新修訂法律進行學(xué)習(xí)，并將習(xí)近平法治思想作為我局機關(guān)政治理論考試重點內(nèi)容，提升全市公安隊伍專業(yè)能力素養(yǎng)，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以法治公安建設(shè)新發(fā)展助推清遠公安工作現(xiàn)代化。
（三）嚴格落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)。一是清遠市公安局主要負責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局黨委多次召開會議，專門聽取法治政府建設(shè)落實情況匯報，研究部署推進法治政府建設(shè)工作的開展，并將履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入個人年度述職報告。二是將我市2024年法治政府建設(shè)工作要點等納入年度工作計劃，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭統(tǒng)籌，執(zhí)法監(jiān)督管理委員會辦公室具體落實，根據(jù)職責(zé)分工將工作要點分解到各部門，并結(jié)合實際抓好貫徹落實，全面提高公安民警的法治思維和和依法行政能力。三是推動嚴格公正文明執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項制度”；認真貫徹執(zhí)行“兩法銜接”相關(guān)規(guī)定和工作要求，定期與檢察機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)召開工作會議，通報工作情況并進行深入探討，切實發(fā)揮跨部門協(xié)作機制。
（四）深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是提升行政效能，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量水平。在“一站式服務(wù)”集成方面，積極推進線下“一窗通辦”和線上“一網(wǎng)通辦”服務(wù)便民化，通過承諾辦理時限、信息化管理等方式，縮短行政審批時間，簡化辦證流程，持續(xù)優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)效能；在業(yè)務(wù)辦理窗口建設(shè)方面，實現(xiàn)全市公安機關(guān)93個戶政窗口設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一、警務(wù)公開內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、戶籍民輔警行為規(guī)范統(tǒng)一的“三統(tǒng)一”，出入境辦事窗口推出現(xiàn)場號與網(wǎng)上預(yù)約并軌運行，優(yōu)化網(wǎng)上辦證預(yù)約多渠道化。二是優(yōu)化服務(wù)意識，強化主動服務(wù)。在助力企業(yè)開辦方面，全面開展新辦企業(yè)免費刻制公章服務(wù)，實現(xiàn)全流程“零跑動”；在出入境辦證服務(wù)方面，建立統(tǒng)一全市出入境智能設(shè)備24小時值班維護響應(yīng)機制，面對暑期辦證高峰窗口服務(wù)壓力，積極落實“午間辦、延時辦、周末辦”的服務(wù)措施，最大限度滿足群眾辦事需求。三是推進“雙隨機、一公開”工作走深走實，切實履行部門監(jiān)管職責(zé)，嚴格按照制定計劃對相關(guān)從業(yè)單位進行監(jiān)督檢查，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾，及時督促問題的落實整改，營造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。四是持續(xù)開展打擊涉企和侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪工作，成立工作專班，制定相關(guān)工作方案，對涉企犯罪和侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪行為開展集中整治，取得顯著成效。
（五）夯實基層基礎(chǔ)，強化治安防范。一是建立網(wǎng)格化巡防體系。針對社區(qū)警務(wù)的痛點難點問題，將輪值勤務(wù)隊與鐵騎、派出所網(wǎng)格警格高效融合，進一步強化日常路面巡防工作，以最短時間、最快速度處理警情。同時打破市、縣、派出所等多層指揮調(diào)度的壁壘，實行扁平化指揮調(diào)度，把更多的資源和力量充實到基層。二是做強派出所做實社區(qū)警務(wù)工作，建立市局派出所巡回服務(wù)隊。組織警種部門多名業(yè)務(wù)骨干組成“清遠市公安機關(guān)派出所工作巡回服務(wù)隊”分期分批開展派出所巡回支援服務(wù)，以“把脈問診”模式查擺派出所在日常警務(wù)工作中的不足、堵點，結(jié)合警種專業(yè)、資源優(yōu)勢為派出所“抓藥治病”，精準服務(wù)派出所。
?。┲χ攸c突出問題，提高群眾安全感和滿意度。一是強化行業(yè)監(jiān)管和危安物品管控，開展危爆物品安全監(jiān)管和風(fēng)險隱患排查整治工作，持續(xù)抓好全市特種行業(yè)安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并整改隱患；統(tǒng)籌開展收繳非法槍爆物品宣傳，印制相關(guān)通告，面向全市村居張貼宣傳。二是做好大型活動安保工作。今年以來，全市舉辦大型群眾性活動147場次，參加大型活動群眾約61.1萬人次，均圓滿完成安保任務(wù)。三是加強專業(yè)警種現(xiàn)代化偵查打擊體系建設(shè)，嚴打涉電詐、走私、黃賭毒等各類突出違法犯罪。通過系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、提升專業(yè)能力、優(yōu)化機制運行、強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)警力內(nèi)涵式增長，推動打擊效能整體提升，取得全市刑事治安警情持續(xù)下降，道路交通事故宗數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)“三個明顯下降”等一系列工作成效，更好地維護了人民群眾的人身、財產(chǎn)安全。
?。ㄆ撸┒喾絽f(xié)同共治，推動春風(fēng)工作落地見效。一是進一步健全矯治教育問題未成年人“1+8+N”春風(fēng)工作體系，撬動政府職能部門及全社會力量，形成“源頭防范、分類矯治、精準打擊、綜合治理”的工作閉環(huán)。二是開展打擊未成年人幕后犯罪團伙行動，推動市區(qū)涉毒、打架斗毆、損壞財物、盜竊類警情大幅度下降。三是推出“五個一批”措施，嚴格場所監(jiān)管。加強對文身服務(wù)行業(yè)場所、電子煙產(chǎn)品售賣場所的監(jiān)管，同時，推動有關(guān)部門嚴查嚴處旅業(yè)、娛樂場所等接納未成年人違規(guī)經(jīng)營行為，積極推進娛樂、旅宿等場所的智能攝像頭安裝覆蓋工作，優(yōu)化前端感知預(yù)警。
?。ò耍┥钊胪七M普法宣傳，落實“誰執(zhí)法誰普法”。一是充分發(fā)揮線下普法力量。我局根據(jù)各部門職責(zé)，印發(fā)了2024年普法工作要點和普法責(zé)任清單，結(jié)合第四個中國人民警察節(jié)、“6·26”國際禁毒日、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等節(jié)點以及各大節(jié)假日，開展網(wǎng)絡(luò)安全、反詐、禁毒、掃黑除惡、交通安全等專題普法活動。今年我局組織各地各警種部門開展了2024年民法典和優(yōu)化法治化營商環(huán)境主題普法宣傳活動，通過強化內(nèi)部普法宣傳培訓(xùn)與營造社會普法宣傳氛圍相結(jié)合，全方位對民法典以及優(yōu)化法治化營商環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)和政策措施進行學(xué)習(xí)宣傳。二是借助新型媒體強化宣傳輻射面。今年來通過平安清遠、清遠交警新媒體平臺推出治安、交通、反詐、禁毒相關(guān)案例、安全提醒等內(nèi)容約3944條次，視頻192條次，提升了群眾的民主法治意識及遇事找法意識。三是開展“文旅+普法”宣傳活動，打造普法宣傳品牌。持續(xù)擦亮“紅棉杯”系列普法品牌，結(jié)合迎春花市、2024清遠馬拉松賽、漂流文化旅游季、中國“龍舟賽”廣東·清遠站等大型活動，以醒獅表演、戰(zhàn)鼓、快板、情景劇、鐵騎技能展示等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目和普法小課堂、互動問答等形式相結(jié)合，策劃開展大型普法宣傳暨警營開放日活動16場；同時發(fā)動成立以“志愿者+公安+學(xué)?！睘橹黧w的普法團隊走進中小學(xué)校，打造清遠首創(chuàng)交互式、體驗式宣教品牌——“交通安全百校行”普法宣教活動。
二、存在不足和原因
（一）依法行政能力有待加強。在執(zhí)法辦案及業(yè)務(wù)辦理工作中，民輔警需要了解并熟練運用大量的法律法規(guī)，但因基層工作任務(wù)重、涉及工作領(lǐng)域較廣泛等原因，部分民輔警的法律專業(yè)知識不強，對法規(guī)政策掌握不準確，導(dǎo)致不能很好運用法治思維解決問題，部分民輔警業(yè)務(wù)水平與實際需求不相適應(yīng)。
（二）專業(yè)執(zhí)法力量不足。隨著社會的發(fā)展，社會環(huán)境日益復(fù)雜、新型違法犯罪層出不窮，對公安執(zhí)法也提出了更高的要求。當(dāng)前公安工作專業(yè)性更強，所涉及的知識面更廣，現(xiàn)有法治隊伍和專業(yè)技術(shù)力量難以滿足實際執(zhí)法辦案需要，執(zhí)法力量未夯實基礎(chǔ)，工作質(zhì)效提升較為緩慢，一定程度上阻礙了公安工作高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄈ﹫?zhí)法監(jiān)督機制有待完善。依托大監(jiān)督平臺，我局執(zhí)法監(jiān)督已基本實現(xiàn)全流程全覆蓋，但由于各類資源有限，線上監(jiān)督精準度有待進一步提升，法制執(zhí)法監(jiān)督、督察內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督職能未完全發(fā)揮；除監(jiān)督職能部門外，各業(yè)務(wù)警種缺乏內(nèi)部監(jiān)督意識和相應(yīng)機制，自我監(jiān)督落實不夠到位；市縣兩級、各警種部門同頻聯(lián)動機制不夠完善，未形成多方強大合力。
三、下一步工作計劃
?。ㄒ唬┘訌妶?zhí)法隊伍建設(shè)。聚焦建設(shè)法治公安目標，落實全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，抓好民輔警法治理念教育和法律知識培訓(xùn)工作，著重加強法律理論知識、本職業(yè)務(wù)要求的培訓(xùn)，拓展學(xué)習(xí)的深度和廣度，采取訓(xùn)用結(jié)合的方式，以實戰(zhàn)指導(dǎo)培訓(xùn)，不斷加強民輔警的法治思維和依法行政能力，提升業(yè)務(wù)專業(yè)能力，以正確、靈活地運用法律和專業(yè)指導(dǎo)公安實踐。
?。ǘ┏掷m(xù)做好行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作。把常態(tài)化督察作為推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要手段，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量。完善機制規(guī)范做法，明晰監(jiān)督職能，匹配執(zhí)法主體權(quán)責(zé)一致，暢順問責(zé)追責(zé)流程，形成執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)，定期總結(jié)分析全市執(zhí)法監(jiān)督工作中的疑難痛點，切實提升執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。
?。ㄈ娀瘎?chuàng)新思維和科技賦能。堅定科技興警戰(zhàn)略，堅持向科技要助力、要效率、要公平，以法治工作信息化為抓手，融入大數(shù)據(jù)、云計算、等應(yīng)用技術(shù)，整合數(shù)據(jù)和資源，加強“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式建設(shè)，賦能推進“法治公安”現(xiàn)代化。
清遠市公安局
2025年1月24日
