清遠市教育局2021年工作亮點

和2022年工作思路

2021年，清遠市教育局在廣東省教育廳和市委市政府的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞從嚴治黨、高質(zhì)量發(fā)展和安全穩(wěn)定三大主題，全面貫徹黨的教育方針，穩(wěn)步提升教育質(zhì)量，各項工作有進展、有亮點、有突破。

一、2021年工作亮點

（一）抓好黨建工作，堅持正確的辦學方向。一是深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。健全完善黨委理論學習中心組學習制度和黨組會“第一議題”制度，扎實開展黨史學習教育。組織黨員干部教師學習習近平總書記在黨史學習動員大會和“七一”慶祝大會上的講話精神以及黨的十九屆六中全會精神。市直教育系統(tǒng)各級黨組織開展黨史專題學習培訓累計875次。二是堅決守好意識形態(tài)安全“南大門”。印發(fā)工作方案、專項行動方案和工作指引，明確每月工作要點和敏感節(jié)點，落實分析研判制度，與宣傳、網(wǎng)信、公安、國安等部門，定期會商、信息共享，共同維護教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

（二）加強頂層設計，引領教育高質(zhì)量發(fā)展。認真謀劃和編制教育發(fā)展十四五規(guī)劃，制定《清遠市教育質(zhì)量提升十大行動計劃（2021-2025年)，已報市政府審批印發(fā)。印發(fā)并實施《清遠市中小學勞動教育特色學校創(chuàng)建標準》《清遠市關于推進中小學研學旅行的意見》《清遠市普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展實施方案》，制訂市級卓越高中、特色高中評價標準和遴選辦法等文件，夯實教育高質(zhì)量發(fā)展基礎。

（三）聚焦群眾關切，破解教育高質(zhì)量發(fā)展難題。一是加大學位供給。清遠市委將“加大學前教育及中小學優(yōu)質(zhì)學位供給，全市不少于10000個以上”列入《推進清遠高質(zhì)量發(fā)展十大行動方案》強力推進。截止12月，已完成中小學改擴建工程13所，新增公辦中小學學位12950個，完成新、改擴建幼兒園28所，新增學位5540個。二是落實“雙減”政策。成立由市委書記任組長的“雙減”工作領導小組，統(tǒng)籌推進全市“雙減”工作。全市校內(nèi)課后服務實現(xiàn)兩個“全覆蓋”；校外培訓機構專項治理全力推進，壓減學科類教學培訓機構132個，全市學科類培訓機構100%完成“營轉(zhuǎn)非”和資金監(jiān)管任務。三是全面促進學生身心健康。推進落實作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)“五項管理”；開足上齊體育課，落實“陽光體育鍛煉一小時”，學生體質(zhì)健康監(jiān)測優(yōu)良率達60%，比2020年有大幅提升；全面加強兒童青少年近視防控工作，完成市一中等10所市直學校教室燈光改造，積極開展近視防控宣傳教育月活動。1個區(qū)和8所學校分別被評為2021年廣東省兒童青少年近視防控試點區(qū)和示范校。四是實現(xiàn)平安考試。全年共組織10類13項22場考試，考生達27萬人次。五是做好學生資助工作。全年資助總金額達3.5億元，資助學生18.8萬人次。清遠市教育局榮獲“廣東省脫貧攻堅先進集體”和“廣東省脫貧攻堅突出貢獻集體”榮譽稱號。

（四）堅持立德樹人，促進學生全面健康發(fā)展。一是文明校園創(chuàng)建有新成效。各地各校深入開展“新時代好少年”學習宣傳、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承等“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育活動和“童心向黨”系列教育實踐活動，學生文明素養(yǎng)和思想道德素質(zhì)大幅提升。15所學校被確定為創(chuàng)建廣東省文明校園先進學校，5所學校被推薦參評創(chuàng)建全國文明校園先進學校。二是家校共育有新突破，清遠市是非珠三角地區(qū)首個全面鋪開全國規(guī)范化家長學校實踐活動實驗區(qū)工作的地級市，組建成立30個積極教育工作室，組織369名積極教育講師到800多個社區(qū)（村、居）開展1500場家庭教育講座，促進家校共育，提高家庭教育水平。三是研學實踐教育工作有新進展，組織學生開展“傳統(tǒng)美德教育”研學實踐動和“學百年黨史，做時代新人”紅色研學活動，進行清遠市中小學生研學旅行實踐教育基地（營地）遴選，研學實踐教育呈常態(tài)化發(fā)展。四是美育工作有新提升。在全市八個縣（市、區(qū)）8個實驗鎮(zhèn)20所基地學校開展全科美育教育教學實驗工作，全科美育初見成效。順利舉辦2021年清遠市第七屆中小學生藝術展演活動暨第三屆中小學生美育節(jié)活動，成功承辦廣東省第七屆中小學生藝術展演活動，全省21個兄弟地市、省屬學校近4000名師生展出9場精彩表演和34個學生藝術實踐工作坊項目，網(wǎng)上觀展人數(shù)達230余萬人。

（五）深化改革創(chuàng)新，激發(fā)教育高質(zhì)量發(fā)展活力。一是教研教改扎實有效。2項科研成果獲廣東省基礎教育教學成果一等獎，1項成果獲得二等獎，是粵東西北唯一獲得一等獎的地級市。獲準建設9個“廣東省基礎教育教研基地”、10所省級校本研修示范學校、8個省級工作室、2個學前教育高質(zhì)量發(fā)展省級試驗區(qū)和2所普通高中新課程新教材實施省級示范學校。二是集團化辦學初具規(guī)模。制定實施《清遠市級教育集團組建工作方案》，全市已經(jīng)組建75個義務教育發(fā)展共同體，有效推進了縣域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源向薄弱地域輻射延伸。三是民辦教育管理切實加強。制定《清遠市關于扶持民辦中小學校幼兒園發(fā)展的若干措施》《清遠市規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作方案》等，組建服務于市直民辦學校年檢、籌設、設立評審驗收等工作的專家隊伍，加強民辦教育管理。五是現(xiàn)代學徒制試點工作經(jīng)驗全國分享。清遠市順利通過教育部現(xiàn)代學徒制第三批試點驗收，市教育局局長張玉蘭在全國深化產(chǎn)教融合推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展研討會上，作“中國特色學徒制的區(qū)域政策與實踐探索”專題報告，分享推進現(xiàn)代學徒制試點工作的經(jīng)驗做法。

（六）筑牢校園安全防線，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。一是“四嚴措施”常態(tài)化抓好疫情防控。嚴密精準掌握假期學校師生行蹤，嚴格返?！八膫€一”管理要求，嚴控聚集活動，嚴謹做好疫苗接種工作。全市教職工、12至17歲學生接種率為100%，3-11歲學生接種率達92%以上，筑牢校園防疫屏障。二是“四個加強”筑牢校園安全防線。加強安防建設，全市中小學校、幼兒園實現(xiàn)“一鍵報警”器和視頻監(jiān)控安裝、專職保安配備、封閉化管理、公安機關護學崗“四個100%”，全市校車100%辦理校車許可，均按規(guī)定張貼“一車一碼”。加強安全教育，推進防溺水、交通安全、學生心理健康教育及防范電信網(wǎng)絡詐騙宣傳教育四項“十個一”系列工程；加強督導檢查，聯(lián)合公安等部門開展校園安防專項督導檢查18次；以問題為導向，加強整改，2021全市中小學生非正常死亡人數(shù)同比2020年下降35.7%，防溺水工作得到省教育廳的肯定并在全省疫情專班作經(jīng)驗介紹。

（七）加強隊伍建設，筑牢教育高質(zhì)量發(fā)展根本。一是實施“強師工程”，提升隊伍專業(yè)能力。2021年清遠市實施“強師工程”項目21個，培訓44800人次。組織教師參加廣東省第三屆青年教師教學能力大賽3人獲一等獎、24人獲二等獎，28人獲三等獎，其中高中綜合實踐選手獲全省第一名。參加第八屆廣東省中小學班主任專業(yè)能力大賽2人獲一等獎，1人獲二等獎，5人獲三等獎，2個名班主任工作室建設獲二等獎，1人被評為“廣東省最美中職班主任”。二是實施“三區(qū)”教師全員輪訓計劃，提升隊伍整體水平。制定清遠市“三區(qū)”教師全員輪訓工作計劃，對陽山縣、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣、連州市4個縣（市）12165名專任教師，開展為期三年，每人線下12天、線上60學時的全員輪訓。三是實施信息技術應用能力提升工程，提升隊伍信息技術應用能力。4所學校、2個縣（市、區(qū)）被確定為省試點校、試點縣。

（八）強化發(fā)展保障，優(yōu)化教育高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一是加大教育投入保障。全市學前教育生均撥款最低標準從2021年起由每生每年400元提高至500元；設立民辦教育專項資金23萬元，資助獎勵民辦學校發(fā)展。二是廣清教育幫扶逐步深化。持續(xù)推進“校鎮(zhèn)結(jié)對”幫扶工作，全市85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部與廣州學校結(jié)成幫扶對子，共計97所鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學校與廣州78所學校簽訂幫扶協(xié)議，專項幫扶資金達291萬元，選派105名教師赴廣州對口幫扶區(qū)學校跟崗學習。三是加強教育督導。扎實開展政府履行教育職責評價工作，加強常規(guī)督導、專項督導、隨機督導，本年度共督導117所學校，隨堂聽課260節(jié)，召開反饋會77場，發(fā)出督導整改通知書17份，有效地規(guī)范了學校辦學行為。四是推進依法行政。制定完善《清遠市教育局行政執(zhí)法公示制度》等文件,進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作；依法有效化解社會矛盾糾紛，受理市政府12345、群眾來信來訪共70多件（宗）。深入推進各級依法治校創(chuàng)建活動，完成全市519所省級依法治校達標校，創(chuàng)建率為100%，落實全市中小學法律顧問和法治副校長100%聘任。

   二、存在問題

（一）雙減”工作宣傳力度仍需進一步加大。

（二）教育質(zhì)量尤其是基礎教育教學質(zhì)量亟待提升。

（三）優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足，城鄉(xiāng)之間、南北部之間、校際之間教育水平差距明顯，教育一體化水平有待進一步提升。

    三、2022年工作思路

  （一）持續(xù)加強黨對教育工作的全面領導。一是繼續(xù)深入開展黨史學習教育和黨支部黨建工作，持續(xù)開展三會一課、“兩學一做”學習教育。加強各級各類學校黨史學習教育的檢查指導，鞏固健全“我為群眾辦實事”長效機制。二是學習好、宣傳好、貫徹好習近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，推動學習宣傳貫徹不斷走深走實，促進清遠市教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）持續(xù)推進素質(zhì)教育。一是深入開展未成年人思想道德建設工作。對標對表，高質(zhì)量抓好常態(tài)化工作，提升文明校園創(chuàng)建水平。二是關注學生身心健康發(fā)展。持續(xù)加強體育美育工作，牢固樹立“健康第一”的教育理念，開齊開足體育美育課程，嚴格落實每天1小時校園體育活動要求。落實“五項管理”（作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)），全面加強學校衛(wèi)生和健康教育。

（三）持續(xù)推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一是切實鞏固“5080”攻堅工程成果，持續(xù)加大公辦學前教育學位供給。二是推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。落實“雙減”政策，提升校內(nèi)課后服務質(zhì)量，加強校外培訓機構整治，切實減輕義務教育階段學生校外培訓負擔。加強義務教育學位建設，全市新增中小學學位不少于12000個。繼續(xù)做好消除義務教育大班額工作，確保義務教育鞏固率達到96%以上。落實隨遷子女就近入學安置政策，確保安置在公辦學校的比例達到85%以上。三是實施《清遠市普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展實施方案》，開啟卓越高中、特色高中、品牌高中的創(chuàng)建工作，促進普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。四是持續(xù)提升特殊教育基礎保障能力，確保殘疾兒童少年義務教育入學鞏固率達到95%以上。五是進一步推動職業(yè)教育“擴容、提質(zhì)、強服務”。深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進校企精準對接、精準育人。發(fā)揮省職教城重大平臺作用，推動區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)，將省級職教城打造為粵港澳技術技能人才高地。

（四）持續(xù)深化教育綜合改革。一是推進教育評價改革落實落地。二是用足用好新的教育幫扶政策，把握全省推動基礎教育高質(zhì)量發(fā)展的機遇，主動對接幫扶區(qū)和幫扶單位，制定并落實工作方案，借力廣州優(yōu)質(zhì)資源，提升全市教育教學水平。三是大力推進集團化辦學，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，進一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育發(fā)展差距。四是加強教研教改，堅持問題導向，精準施策，進一步提升教學質(zhì)量。

（五）持續(xù)加強教師隊伍建設。進一步加大師德師風建設力度，進一步加強教師發(fā)展中心建設和教師培養(yǎng)培訓，提升教師的教學、教研、科研能力和信息技術水平。力爭2022年上半年出臺《清遠市中小學校長職級制實施辦法》《中共清遠市委 清遠市人民政府 關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》等文件，推進中小學“縣管校聘”改革，切實推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動。繼續(xù)開展義務教育及中小學教師工資收入水平專項督導工作，防止“不低于”問題反復。

  （六）持續(xù)優(yōu)化教育保障。一是切實加強安全保障。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅決維護政治安全、意識形態(tài)安全。抓好常態(tài)化疫情防控，持續(xù)加強學校安全隱患排查整治和“三防”基礎設施建設，進一步強化安全教育，維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。二是加強教育投入保障。嚴格落實“兩個只增不減”的硬要求。三是做好市縣政府履行教育職責評價工作，持續(xù)推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。四是繼續(xù)推動中考理化生實驗操作考試考點建設與驗收，確保2022年中考理化生考試如期開考。做好清遠市2022年高考考點規(guī)劃和升級改造工作，保障清遠市2022年高考平穩(wěn)順利實施。

清遠市教育局       

2021年12月14日